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以“智治”筑平安——重庆数字警务建设蹚新路

科技日报记者 陈汝健 雍黎 

随访数据、动态评级、预警次数……一项项数据实时更新于重庆市石柱土家族自治县(以下简称“石柱县”)特殊人群多模态“智治”平台上。近日,记者在该县中益乡派出所见到了这个被称为基层“智治”的大脑。

“我们依据平台上呈现的红、橙、黄、绿四种风险等级,定期联合乡村医生、村社人员随访精神障碍患者,并根据平台上的预警信息进行事前处置。”该派出所副所长刘攀在二楼乡村治理指挥中心告诉科技日报记者,这是一个融合了多系统的智能化防控平台。

乡村治理触屏可及

“眼前这个大屏幕是‘聆佑’智能守护系统,PC端用来呈现各项动态统计数据,移动端支持现场采集信息。”刘攀介绍,随访人员可以通过移动端实时上传精神障碍患者(以下简称“精患人员”)状态信息,相关救治救助部门能够共享信息,以便及时作出研判分析。

随后,刘攀为记者展示了一份随访报告,上面呈现了随访照片,精患人员指标详情,以及医生、民警、社区和监护人签名等信息。

以何辅助医疗和随访?记者在中益乡卫生院医生郎芳的手机里找到了答案。“我们每年要至少录入4次精患人员状态信息,以前是先纸记,找相关部门人员签完字再录入系统。”她打开手机“聆佑”系统对记者介绍,“是这个系统上的实时录入、自动匹配、信息共享等智能应用,让这项工作变得触屏可及。”

“相关部门录入随访信息后,‘聆佑’系统会自动生成精患人员的早期分级预警信息,我们根据系统提示就可以快速干预。” 石柱县公安局指挥中心副主任王杰介绍,这让以往的“事后处理”变为“事前干预”,从源头上预防了相关事件的发生。

“智治”融合,赋能乡村治理。“这种‘多端融合、一网治理’的多元化服务新模式,能够及时把矛盾纠纷和隐患化解在基层、化解在萌芽状态。”中益乡党委书记刘登峰表示,不仅提高了乡村治理能力,还提升了乡村平安指数。

积极构建“智治”体系

中益乡的精准智控模式,只是石柱县加强现代智能化防控建设中的一个缩影。“我们在全县14个派出所,33个医院和245个社区使用了‘聆佑’系统。”石柱县公安局二级高级警长刘哲先介绍,发挥了“智治”在践行新时代枫桥经验中的作用,打通了基层治理单元的“神经末梢”,实现了多部门“数据融跨”。

刘哲先谈及科技与传统方法的有机融合时表示:“我们打造了基层治理的‘贵和工作法’和 ‘五治’共治体系,避免了神经末梢问题上升到中枢神经层面。”

“聆佑”系统成为北碚区特殊人群分类服务新平台。“我们通过人工智能算法建立了精患人员预警模型。”重庆市北碚区副区长、公安局局长韦锋告诉记者,精患人员服务、社会治安防控等业务板块都呈现于“情指行”这个“基座”上。

基于此,韦锋表示,基础信息平台已搭建完成,异常数据的检测分析将成为基层群防群治的新抓手。

谈起对精患人员的服务,重庆市公安局治安管理总队维稳处置支队副支队长冉伟说:“我们按照政府领导、卫健委牵头,各部门齐抓共管的原则,建立了市、县(区)、乡镇(街道)和村(社)4级服务体系。”

产学研赋能预防警务

“多元数据的融合、关键业务的梳理和前沿技术的应用,成为多部门‘数据融跨’建设的关键。”重庆市公安局科信总队副总队长罗凌谈到,通过对特殊人群预警,可以快速反馈和处置,形成一个服务的闭环,这让传统的“被动警务”走向“预防警务”。

在治理管控上,罗凌表示,通过打通三级治理中心,一些非警情的信息推送到社区,构筑各部门共建共治共管的新局面。

如何预警?“‘聆佑’系统的分级预警功能,基于系统中的多模态‘预警因子’及智能算法,实现了智能预警技术与司法精神医学、侦查学等学科的深度融合。” 西南政法大学刑事侦查学院副教授向静介绍,这将助力地方打造跨部门多模态智慧协同治理新模式。

“国家治理体系和治理能力的现代化,就包括社会治理、犯罪防控的智能化。”西南政法大学刑事侦查学院院长梁坤认为,通过推进聆佑项目,助推了侦技法融合、文理工交叉的人才培养与产学研融合,推动了公共安全治理向事前预防转型。