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国家市场监督管理总局:营造激发市场活力“软环境”

科技日报记者 付丽丽

“营造激发市场活力的‘软环境’,离不开规范市场秩序的‘硬手段’。对于价格欺诈、侵权假冒、虚假宣传等破坏市场规则、扰乱市场秩序的行为,市场监管部门坚决打击、决不手软。” 4月13日,国务院新闻办举行“激发市场活力 夯实高质量发展基础”发布会,会上,国家市场监督管理总局局长罗文说。

罗文表示,特别是对食品、药品、工业产品、特种设备等直接关系到人民群众身体健康和生命安全的重点领域,将始终坚持严字当头,加大监管执法力度,严惩重处违法违规行为,以良好的市场秩序充分释放市场活力。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好经济工作尤为重要。为更大力度激发各类经营主体活力,市场监管部门持续深化改革,不断优化监管方式,提升监管效能,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长筑牢坚实基础。

出实招 解难题 切实减轻企业负担

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国产业链、供应链、消费链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”。党的十八大以来,我国个体工商户蓬勃发展,数量从2013年的4000多万户增长到目前的1.16亿户,在吸纳和稳定就业、保障和改善民生、增强市场活力等方面发挥了积极作用。

“也要看到,个体工商户规模小、抗风险能力弱、市场竞争力不强,特别是在经济下行压力和疫情冲击下,生存发展仍面临诸多困难,需要倍加呵护。”罗文说,下一步,将对个体工商户加大帮扶支持力度,促进其健康发展。

具体来讲,罗文介绍,针对个体工商户“生存型”“成长型”和“发展型”三种不同类型,以及“名特优新”四个不同类别,实施有针对性地培育和科学精准帮扶。加强调查研究和监测分析,不断提高服务水平。同时,充分发挥部际联席会议机制作用,会同有关部门在社保、税费等方面积极研究支持政策,为个体工商户发展提供强有力的支持和帮助。

罗文表示,广大企业和个体工商户是市场经济的主体,是市场活力最集中的体现。市场监管部门将以更大力度完善和落实助企帮扶措施,设身处地为企业出实招、解难题;深入推进质量技术帮扶“提质强企”等行动,进一步提升企业质量竞争力;加强涉企违规收费治理,切实减轻企业负担。

狠抓质量 打造更多“百年老店”

质量是人类生产生活的重要保障。建设质量强国是更好满足人民美好生活需要、增进民生福祉的重要途径。中共中央、国务院此前发布的《质量强国建设纲要》(以下简称《纲要》),为推进质量强国建设提供了行动指南。

罗文表示,贯彻落实《纲要》要夯实“一个基础”,即质量基础设施,包括计量、标准、认证认可、检验检测等方面。质量基础设施是质量强国建设的重要基础性支撑,要遴选建设一批国家级质量标准实验室,推进国家质量基础设施一站式服务,更好释放服务效能。

同时,要开展“两个行动”——产品质量提升行动和服务质量提升行动。在产品质量方面,聚焦食品、药品等重点品类,以及老年人、学生、儿童、残疾人等重点群体,实行全主体、全品种、全链条监管,提升质量安全水平。在服务质量方面,重点是加强生活性服务质量监管,瞄准突出问题,一个一个行业去抓,进一步改善消费体验,保障人民群众享有高品质生活。

“此外,还要实施区域质量发展示范工程、产业链质量提升工程和中国品牌建设工程,完善品牌培育发展机制,助力打造更多的中国精品和‘百年老店’。”罗文强调。

当前,数字经济已成为我国经济增长的重要引擎之一。罗文指出,市场监管部门也要加强数字化建设,提升智慧监管能力和水平。未来,将积极探索大数据、区块链、人工智能等新技术在互联网平台监管执法中的应用,加快建设国家网络交易监管平台,加强全网监测预警和风险防控,实现统一指挥、统一调度、快速响应、及时处置,提升监管的精准性、及时性和有效性。优化服务举措,更好释放数字经济发展动能。