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博鳌亚洲论坛年度报告:需拓展融资来源 创新融资形式

28日,博鳌亚洲论坛发布《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》。《报告》指出,亚洲作为发展融资的焦点地区之一,目前需要拓展发展融资来源,创新发展融资形式,呼吁公共和私营部门应采取共同行动,维护国际社会团结并弥合分歧,推动世界重回可持续发展轨道。

《报告》指出,在全球宏观经济背景下,可持续发展目标的投资缺口正在扩大,私营资本在发展融资重点额占比不断提高。目前,可持续发展目标的投资缺口正在扩大,发展融资的资金规模增长了2倍多,从2000年的1342亿美元增加到2021年4674亿美元,同期的私营资金流增长更快,从709亿美元增加到2538亿美元。私营资本在发展融资中的占比在不断提高,在过去的二十年中平均占发展融资总额的48%。

《报告》显示,发展融资对亚洲经济的迅速崛起做出了突出贡献,在过去的六十多年里,亚洲经济体获得了近 2.6 万亿美元的官方发展援助,约占全球官方发展援助总额的三分之一。

此外,亚洲在2016—2030年每年需要1.5万亿美元的投资以实现 2030年的可持续发展目标,这一资金规模约占亚洲地区2018年合GDP的5%,目前迫切需要拓展发展融资来源,创新发展融资形式。同时,发展融资在亚洲向更绿色、更智能以及更包容的转型路径中发挥着关键作用,大大推动了知识共享,进一步完善与发展了融资机构建设。

《报告》认为,亚洲的发展融资面临许多挑战。由于发达经济体财政和货币紧缩,2022年上半年亚洲地区的资本流入量明显下降,净流出40亿美元。亚洲不同地区之间的发展融资缺口存在较大差异,北亚和中亚、东南亚、南亚和西南亚等区域按照当前路径难以在2030年实现可持续发展目标,解决这些地区的问题迫在眉睫。许多亚洲经济体的财政空间有限,限制了公共部门对发展融资的支持。同时,目前较多亚洲经济体的政策框架不足,难以推动产生可获得银行融资的项目。更重要的是,所有的发展融资参与者之间未形成合力,碎片化风险在逐步上升。

《报告》建议,目前亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施,分享技术进步和绿色革命带来的收益,缩小发展鸿沟。在亚洲发展融资的过程中,更好地利用公私伙伴关系框架调动私人资本,促进多边开发银行、国别发展融资机构和其他发展机构多方合作,可以最大限度地发挥发展融资项目的潜力。促进“一带一路”倡议与七国集团全球基础设施和投资伙伴关系之间的协同合作,可以对亚洲乃至全球发展提供巨大动力,从而共同解决亚洲和世界发展面临的危机与困难。